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环保部称:上市企业突发环境事件1天内须发报告

来源:环保部称:上市企业突发环境事件1天内须发报告 发布于:2016-06-10 12:12   浏览:

  环保部:上市企业突发环境事件1天内须发报告

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  上市企业漠视环保的行为,今后有望得到改观。9月14日,环保部发布了 《上市企业环境信息披露指南 (征求意见稿)》(下称《指南》)。《指南》要求,火电、钢铁、水泥、电解铝等16类重污染行业上市企业应当发布年度环境报告,定期披露污染物排放情况、环境守法、环境管理等方面的环境信息;对于突发环境事件或受到重大环境处罚的,应当在1天内发布临时环境报告。

  由于《指南》没有任何强制性的措施。有专家在接受记者采访时称,《指南》对上市企业的环境.行为形不成约束力。

  环境.瞒报现象严重

  就在此前紫金矿业深陷 “环保门”之时,环保部针对部分地方对于上市企业环保督查不力的行为,发出了 《加强上市企业环保核查后督查工作的通知》,.别强调要完善上市企业环境信息披露制度。

  近年来,大连海域污染、汀江污染、千岛湖污染等重大污染事件频发,而这些污染到底造成怎样的环境影响,公众依然无法获知翔实的答案。

  在 《.突发环境事件应急预案》中,规定突发环境事件需“随时上报”,由于没有框定具体的时间区隔,往往被环境肇事企业无限期地拖延下去。

  在《指南》中还规定,上市企业及其下属企业因环境违法被省*及以上环保部门通报批评、挂*督办、环评限批、被处以高额罚款、被责令限期治理或停产整治、被责令拆除、关闭等重大环保处罚的,应当在得知处罚决定后1天内发布临时环境报告。

  公众环境研究中心主任马*告诉《每日经济资讯》记者,上市企业环境.的现象普遍存在。更大的问题是在信息公开方面,对企业本身的.情况披露有限,有的根本没有披露。该中心发布的公告显示,截*今年3月,在香港交易及结算有限企业上市的企业中共有175家企业存在可公开获取的环境.记录,超过750条。

  其中不乏中石油、中石化、紫金矿业等大型企业,这些企业的.超标问题在港交所上市企业的年报和官方网站少有提及,后续整改信息更无法查找。

  《指南》的实行力存疑

  《指南》规定,16类重污染行业必须每年要发布年度环境报告,即在每年1月1日*12月31日,市企业可在发布企业年度财务报告的同时发布年度环境报告。

  披露信息包括,对于突发事件的处理结果和环境影响,以及造成的经济损失和赔偿;整改的措施和效果;污染物达标排放情况;*般工业固体废物和危险废物依法处理处置情况;总量减排任务完成情况;缴纳排污费的情况和清洁生产实施情况等。

  其中具体规定,出现污染物超标排放的,要说明排放浓度、排放标准,超标原因和整改措施。下属企业中有.重点监控企业的,应公布*年四次监督性监测情况。

  马*告诉记者,实际上这方面在法律上存在漏洞,以往相关法律规定要求突发环境事件之后,环境肇事企业应向某个.部门去报告,但并不存在向公众披露这样的要求。此次通过《指南》.次列出,有*定的意义。

  由于《指南》只是做了*些原则性的规定,马*也认为,具体如何实行将是问题。马*建议,上交所和深交所应高度重视这个指南,由于他们是证券市场的管理者,也应对上市企业的环保行为提出要求。

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